不论是否欠费，市民都要自行保留缴费单两年以备检查；抄表员会用估算的方式来计算这个月的用气量……这些“规定”成了市民对《上海市燃气管理条例（修订草案）》的主要反馈。

　　昨天，市人大常委会法制工作委员会表示，燃气垄断行业的霸王条款，成为本次公开征求意见时市民关注的热点之一。

　　质疑一：抄表员估算用量

　　“我们经常碰到抄表员为我们估算用量的情况。”市民张先生说，这样很有可能造成多收燃气费。一些抄表员遇到住户家里没人，就按该户前月的用气量估算当月的用气量，或者干脆告诉用户：若不在家，就在门口贴张纸条，写清本月用量。燃气公司往往不加验证，就以此为标准进行收费，多收或者少缴经常发生。

　　“我一个人住，常常用电而不用气，由于人经常不在家，被估算了不少燃气费，最后居然还以我逾期不交为由，要

收数百元滞纳金。”李先生认为，这种行为是燃气公司缺乏服务意识的表现，同样需要抄表，自来水公司的抄表工遇到家中没人的情况，就会隔一段时间再登门抄表，让市民对自己应缴费用做到心中有数。
　　
　　质疑二：保留缴费单两年

　　燃气缴费单上白纸黑字规定：市民自行保留缴费单两年以备检查。

　　“这简直是莫名其妙，燃气公司拥有自己的数据库，每月的缴费信息完全可以在燃气公司的电脑上轻松查到。如果需要对客户欠费进行制约，完全可以像手机收费一样，与市民诚信体系相连接。但现在燃气公司却将所有的责任和义务全部转加到市民头上。”

　　有市民认为，该条款可谓垄断行业的典型霸王条款，其规定做法根本不从用户、消费者角度出发，而是纯粹以“朝南坐”的老大态度，单向拟订的不公平规定。
　　
　　质疑三：用户用气控制额度

　　“我家使用的是天然气，可规定我们每月只能使用100立方。我们家里人多，又恰逢夏季，用气显然不够。”一位家住松江的市民表示，为了这个用气问题，他们曾专门向燃气公司反映，要求能否多花钱多用气，但却被告知每月用气都有额度，不能破例。

　　“如果是为了节约资源，完全可以像收水费一样，采取阶梯式收费方法，如超过多少立方就可双倍收费，而不是这样一刀切。”

　　公开征求意见

　　《上海市燃气管理条例（修订草案）》自本月2日起公开征求意见，征求时间将一直持续至27日。

　　市民如有意见，可至电23119144或传真23112341，或寄信至上海市人民大道200号市人大常委会法制工作委员会，邮编200003；电子邮件可发至：fgw@spcsc.sh.cn。