二手房交易免税审核，其他区都能当天完成，唯独浦东新区要15个工作日才能给答复；买卖强制评估阶段，徐汇、黄浦、普陀、杨浦四区都提供免费服务，而在其它区县，交易人却需自付高额评估费。“标准不一、所需材料不一、对中介要求不一、交易时间不一，二手房交易各区都有‘一本账’，让人如何辨清？”民建成员、上海宝原物业顾问有限公司法务经理张磊在近期出炉的市政协“社情民意”中建议，尽快规范本市二手房交易流程。

　　交易流程各区不相同

　　买卖二手房，各区到底有多少不同。张磊在提交市政协的“社情民意”中，将此分为税务和交易两大环节。

　　首先是税务环节中的“强制评估”。对于估价过低的二手房买卖，按照规定必须在纳税环节先行强制评估，目前徐汇、黄浦、普陀、杨浦四区的房产交易中心，均有评估公司入驻免费提供此项业务服务，但其它区县未有此规定。

　　在二手房交易环节，各区的规定也有所不同。张磊举例：现在二手房交易实行网上交易，必须使用备案经纪人的密钥进入网上二手房系统后签约，一般买卖合同签订后，经纪公司无需经纪人本人至交易中心，可委派其他工作人员陪同买卖双方办理交易过户事宜。但普陀、杨浦交易中心规定必须经纪人本人陪同买卖双方至交易中心方可办理交易过户事宜。

　　信息不透明知晓率低

　　但上海各区县在二手房交易流程上均各有区别，标准不一、所需材料不一、对中介要求不一、交易时间不一等。这些不一的情况又分别归口不同部门负责，包括交易中心、网上二手房、财政、税务等。

　　“比如在房屋中介经纪人信息卡的使用上，长宁、虹口有规定，交易过户时须出示经纪人信息卡，由交易中心系统读取信息，核对后交易，而其余区县无此规定。”张磊表示，“信息不透明，松紧程度不一，客观上给二手房交易流程蒙上了一层神秘的面纱，市民难免找不着北。”

　　政府主导加快流程完善

　　“针对以上情况，建议由市政府或委托专门部门出面分析研究现各部门在二手房交易各个环节中的作用，制定统一的操作流程和相关要求。”社情民意建议，建立和完善二手房市场交易秩序，需要重点明确驻交易中心各部门的各自工作职责，向市民公开。

　　此外，社情民意还建议缩短二手房交易时间。按现行规定二手房交易时间为买卖双方提出过户申请后，在交易中心收件后20个工作日，办理完毕产权证明。“在买卖合同签订后，买卖双方已经按照合同履行义务，但向交易中心提出过户申请，并不意味着权利转移的实现。其中仍存在20天的权利待定期。”张磊表示，在制定二手房统一操作流程时，应适当缩短交易时间，减少交易风险考。