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多项优惠鼓励组团观博 行业自律调控宾馆房价

2010年3月25日 21:10

来源:新闻晚报 作者:张钰芸 选稿:王丽琳

  再过不到四十天,7000万人次的游客将在半年的时间里陆续来到上海。如何让五湖四海的游客在“看世博、游上海”的过程中,发现更多、体验更多、平安快乐;如何借此良机,提升上海旅游产业能级,打造长三角旅游圈,向全世界推介中国美景……在世博会即将到来之际,上海旅游业进入冲刺阶段。
  
  今天上午,上海市旅游局局长道书明在第三届“民生访谈”活动中透露,为了保证7000万人次游客的旅游质量,并减少对市民日常生活的影响,旅游部门鼓励各地游客以组团形式出游,并争取用轨道交通、团队大巴和有效预约三项措施,做到错时参观、错峰参观。
  
  极端高峰时调集长三角资源
  
  记者:2010年是世博年,也可以说是上海的旅游年。这次预计有7000万人次的旅游人群,这和上海平时的旅游人次相比是什么概念?
  
  道书明:因为有世博会,今年到上海旅游的人数肯定会大幅提升。这两年来,上海旅游的人次都超过1亿,去年是1.2亿人次,今年可能会突破1.8亿人次,比去年同比增长40%。
  
  记者:这样的大客流是否会给我们的接待工作带来巨大压力,因为所有城市的公共服务都不可能以极限值来衡量,包括旅游也是。
  
  道书明:巨大的旅游人流肯定会给我们的工作带来很大的挑战。现在上海的酒店和社会旅馆大约有55万张床位,根据预测,世博会期间,大概每天需要50万张床位。到了周末和节假日,特别是极端高峰期,估计可能每天需要60万到70万张床位。
  
  记者:那么如何填补这些缺口?
  
  道书明:在1.5小时车程以内的城市中,我们搜集了将近20万张床位的有效资源,将其纳入世博旅游资源库中,将来会通过上海的几大网站,在网上实行提前预订,缓解瞬间高峰。我们所能提供的本市的55万张床位中的60%主要是旅馆和连锁型酒店,高档的客房数也就占20%到30%。
  
  此外,我们还有“世博人家”和“世博农家”,只要符合住宿条件并经过资质标准认定的,只要市民愿意的,就可以纳入到世博旅游的接待服务中去。
  
  在旅游巴士方面,根据组团社的相关信息,我们会提前预约本市大专院校和工矿企事业单位的公车,纳入到临时接待的队伍中来。当然前提是必须符合营运资质和交通部门规定的旅游接待资质。此外苏州、杭州、无锡、昆山等城市也可以在高峰时段紧急调用一批大巴支援上海。
  
  实现提前预约鼓励组团出游
  
  记者:现在大家都想到上海参观世博会,对于外地游客来说,最好选择什么时间来上海参观世博,参加团队好,还是自助游好?
  
  道书明:从游客的意愿来说,周末或节假日出游的较多。考虑到周末高峰会对接待形成很大冲击,我们把团队放在优先推荐范围,希望各地旅行社组织团队到上海来,这样就可以实现提前预约,有效地组织游客参观。
  
  记者:您认为全国各地游客最好以团队组织的形式来上海?
  
  道书明:对,我们现在的操作办法对团队有着多项优惠政策,比如可以提前进入票务预约系统,参观入园的时间也可以实行预约,停车场可以进行预约,参观展馆也可以提前预约等等,通过预约,确保团队在上海的行程不受影响。
  
  对于游客来说,团队出游能减少排队时间,做到园内园外错时参观、错峰参观;对于组织者来说,能够及时地调配资源,适当地控制人流,还可以起到消峰填谷的作用。
  
  记者:很多长三角的游客都想利用周末或者小长假自驾到上海来参观,他们可能会遇到这样那样的困难,如何引导呢?
  
  道书明:针对这些自驾游客,我们也推出一些措施,比如说长三角的旅游集散中心会把散客拼成团,然后统一组织进园,这样就可以减少他们在途中花费的时间,不用自己去找停车场、买门票等。我们尽量鼓励他们通过旅游集散中心参观世博会,游览上海。
  
  导游培训将持续到4月底
  
  记者:晚报曾对上海的导游做过一个调查,发现部分导游对于世博知识不够了解,这是质量的问题。面对巨大的客流,我们的导游从数量上是否能够保证?
  
  道书明:现在上海的导游约有1.5万到2万,真正有效的导游有将近1万人左右,到旅游高峰的时候确实存在缺口,但是我们也不担心。因为长三角地区都非常支持我们,他们已经把当地导游的数量和联系方式输入到了上海旅游人才网络里,一旦我们有需要,就可以提前一天预约,紧急调用这些导游到上海来,所以说导游在数量上应该是没有问题的。
  
  关于导游的质量方面,目前我们正在进行最后的冲刺,做好各方面的培训。这些培训包括知识培训、应急培训,特别是应急处理方面的技能培训。今年对旅行社来说,都有着很繁重的培训任务,目前我们还在有效地推进这些职业培训,估计一直要培训到4月30日为止。
  
  夜上海风情作为重点推介
  
  记者:上周世博大篷车已经从上海出发了,将经过多个城市宣传世博旅游和上海旅游,那么各地游客来到上海以后,上海有什么样的亮点能吸引他们?上海如何对整个服务质量做到进一步提升?
  
  道书明:除了世博园区内的参观外,我们还考虑了世博园区外的游览观光,例如把体验上海的风土人情作为重要的旅游产品来推介,像上海的夜间文化生活、夜间购物,这些都是和其他城市不一样的地方。我们的商业和文化可以在世博期间充分地发挥作用。白天游世博,晚上游市区,还可以到郊区体验淳朴的民风民情,现在这些旅游产品已经通过旅行社的有机组合而纳入了不同的产品线路中。
  
  除此以外,为了让游客更多地获取各类信息,5月1日前我们还将新增20个旅游咨询服务中心。全市的旅游咨询服务中心将在世博前翻一番,达到50多个。预计在4月底左右这些咨询中心都会及时地投入运营。这些中心的功能也是多元化的,包括发放资料、实时咨询、处理投诉和应急处理等。
  
  我们还借助江苏、浙江等地的相关网站,加入大量的旅游信息,比如进入世博园区后主要参观哪些馆、哪些馆更精彩等等,通过这些宣传来分流人群。
  
  整治“潜规则”不欢迎零负团费
  
  记者:现在大家都比较关心宾馆酒店房价,如果世博期间房价有所上涨,旅游部门是否会加以调控,这方面是如何协调的?
  
  道书明:政府不会干预市场的价格,但是我们会做其他的工作,比如我们把各个国家搞世博会、奥运会的经验和教训编成了材料,提供给企业,让他们掌握多方面的经验和教训。当然也会适度地通过预测流量来提供信息,并且要求企业不要在没有增加服务的情况下提升价格。这方面我们会利用行业的自律,通过行业协会去规范他们的行为。
  
  记者:在旅游行业中其实也存在一些潜规则,比方说零负团费,导游在车上推销等,如果世博期间大量存在这种情况,会严重影响到上海的形象,旅游局有什么相关措施?
  
  道书明:我们日前已经向全球公布,我们不欢迎零负团费,包括世博会以后我们也不欢迎零负团费,如果有这种情况出现,有一件查处一件,因为这是在损害消费者利益。我们将和工商执法大队等合作,一有举报立即查处,查处的力度也是比较大的。
  
  记者:基层旅行社能否履行承诺?
  
  道书明:对于入境游,我们在网上设立了监控体系,世博会之前还会把国内旅游的监控体系建立起来,此外还在旅行社方面推行诚信经营理念。我们还把所有旅游从业人员和旅行社的诚信信息在市旅游局的政务网上进行公开,一旦发现违规事件立即上网公布,这也对某些想要违规的人和企业起到震慑作用。
  
  从“中转站”变身“目的地”
  
  记者:世博会对上海旅游产业的拉动力量有多大?
  
  道书明:世博会将大大提升上海的旅游产业地位。今年本市的旅游总收入可能会比去年增长50%,这主要是人均消费提高后带动了三产制造业。举个例子,现在游前消费和游后消费都进入了大家的视野,人们在出游前要购置物品,旅游回来后会带回很多土特产或者高级礼品,同时,因为数码产品的不断面市和更新,会带来大量的冲印照片体量,据了解,上海的照相冲印店在旅游旺季后业绩会增长5到8倍。相信今年这些数字将更加可观。
  
  记者:在长三角旅游圈里,上海很多时候只是一个中转站,而非旅游目的地,通过世博我们能否提升这一地位?
  
  道书明:世博会后,上海将确立旅游目的地的地位,同时也进一步显现集散地的功能,让到上海的游客通过上海这个枢纽站,尽快地到达第二站、第三站。现在,已经有很多省市来上海开展世博旅游对接,世博会成为各省市旅游的一个巨大的展示平台,向中外游客集中展示全国的旅游资源和各类组合产品,让广大世博游客觉得“中国风景独好”。
  
  记者:“后世博”时期上海旅游业会有什么新发展?
  
  道书明:世博会后会给上海旅游带来很大的发展机遇。第一,服务质量可以提高;第二,上海的知名度提高了;第三,产品丰富多样了;第四,通过世博会大家都认识到旅游的重要性了。
  
  随着城乡一体化进程,我们的工作节奏越来越快,这就需要放慢速度进行调节,我认为旅游是陶冶情操、培养团队的一种很好载体,我们会把旅游、观光、会展融为一体,形成世博会后的新亮点。