专题：2007全国人大政协会议

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　　报告摘要
　　
　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，为了促进教育发展和教育公平，将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
　　这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。
　　
　　昨日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，教育部直属师范大学将实行师范生免费教育，并建立相应的制度。记者随后采访获悉，包括华东师大在内的6所部属师范大学实施这一新举措的时间已初步定于今年秋季，这些学校的师范类专业将作为提前批专业招生。
　　
　　市场经济推动师范教育改革
　　
　　据华东师大校长助理任友群博士介绍，1997年前，国内师范高校一直免收师范生学费，此外还给予师范生每月数十元的生活补贴；而1997年后，师范生开始和非师范生一样，必须承担数千元的学费。10年以后，师范生免费教育重回大学校园。

　　对此，华东师大高等教育研究所所长谢安邦教授将这一系列改革用“市场经济的发展和推动”予以解释：1997年以前，教师的待遇有待提高，师范生是国家作为特殊的公务员来培养的；随着教师收入逐步提高，加上其职业稳定性与社会地位的提升，教师变得“吃香”起来，全面收费浮出水面；而现在，由于国内东西部地区发展不平衡，西部地区和贫困农村的教育问题迫在眉睫，通过免收学费培养师资便成了一条解决之道。
　　
　　优惠政策即将一系列推出
　　
　　“师范生免费教育并不仅仅指免去每年四五千元的学费，还包括推出其他一系列优惠政策。”任友群告诉记者，根据初步方案，6所部属师范类高校还将免去师范生每年1000至1500元的住宿费，补助每月数百元的日常生活费，并提供包括实习见习期间的顶岗补贴、指导教师的带教补贴在内的实习和见习费用。所有这些优惠政策都指向一个明确的培养方向：即提高师范生的素质。可以预见，免费政策将会吸纳更多的优秀生源。

　　“今后，根据总理讲话内容和教育部精神，师范生的招生名额很有可能将更多地投放到西部地区，这对于新农村建设也具有重要意义。”任友群还透露，6所部属师范高校的师范专业将作为高考提前批专业招生，被录取者须和高校签署协议，承诺毕业后到西部县级以下初中和小学服务3年。对于服务满3年的教师，国家鼓励他们继续为基础教育事业服务。
　　
　　西部地区将迎来高素质教师
　　
　　“免收师范生学费，是我国解决师资问题的积极举措。”华东师大教育管理学系主任陈永明教授说，对于各地区基础教育的不均衡现状，各国都有相应的措施，如法国和日本采取了“教师轮岗制”，即一名教师在一所学校工作满一定年限后，将轮岗到另一所学校工作。“这些发达国家的师资已经饱和，但我国的西部地区和贫困农村缺教师，更缺高素质的教师，这就需要我们用另一种方法来解决，免收师范生学费将会起到一定的积极作用。”

　　根据2006年的统计数据，6所部属师范类高校的师范生数量在1.2万人左右，相对于我国近1200万名教师的总数，这一数字并不算大，但任友群认为：“这是我国重视师范教育的一个重要信号，表明我国提升教师素质、重视西部教育的大手笔工程正式启动。我国自古以来就有鼓励贫困生从教的传统，免收学费的做法将这一传统与当前科教兴国战略的现实意义结合起来，将在教育和人才领域发挥巨大的作用。”
　　
　　上师大也将免师范生学费
　　
    昨日，记者从市教委获悉，本市另一所师范大学———上海师范大学也将实行师范生免费教育，具体方案正在制定中。对此，上海师范大学副校长项家祥表示，中央对教育部直属师范类高校实行师范生免费教育的举措，是我国当前努力提高教师待遇和地位、进一步形成尊师重教氛围进程中的一个环节。现在，实施这一政策的背景是整个社会教育质量有待进一步提高，而提高教育质量是个系统工程，除了免除师范生学费外，它还包括生源选择、教学质量提高和尊师重教氛围等诸多环节。

　　专题：2007全国人大政协会议

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