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不知道从哪一天开始,“环保”二字和我们的生活走得越来越近,使用频率之广,俨然已经是一个流行词。有人忧心忡忡,在生活中尽量打上“绿色”标签,将是否“环保”视作一种品质和修养的重要体现。然而,漠视环保,甚至生态环境遭遇触目惊心破坏的事件依然存在。
今天上午,由本报联合新华社长三角新闻采编中心、东方广播电台、东方网推出的跨媒体大型采访活动——“2008上海民生访谈”进入到第三场。上海市环境保护局局长张全前来做客,与SMG广播新闻中心主持人、新华社记者、本报记者畅谈了与民生相关的各项劳动保障政策,解答市民读者的疑惑。 【天更蓝】上海连续6年保持空气优良率 记者:上海力争2009年创国家环境模范城市,根据32项指标一一对照,上海已经达到多少?目前还有什么差距?
张全:
到目前为止32项指标中24项是比较好地达到或者是超过、优于这个标准,其中还有8项指标有一定的差距。我们想再通过两年的努力,在世博会之前全面达到国家环境示范城市的要求,有些方面应该走在全国的前列。
记者:如果我们从天更蓝、水更净的角度解释,“天更蓝”是怎么样的概念?
张全:上海通过几年来的努力,连续6年保持空气质量85%以上的优良率,实际上是做了大量的工作,包括电场脱硫;工厂尾气治理;机动车在全国率先实施欧洲I号标准;加大了绿化、土地的覆盖,减少扬尘。所谓的天更蓝实际上有不断进步的要求,比如出租车、公交等,这些在中心城区由于机动车过多还存在一些没有根本解决的问题。
记者:机动车、重型车,被叫做“移动烟囱”,产生大气污染,怎么解决“移动烟囱”的危害呢?
张全:解决机动车尾气主要的方法,一是要率先与其他城市执行同样的标准——欧洲IV号标准,再生产的车都是新标准,这是源头控制的措施。
第二个措施是实施IM制度,I是检测,M是维修,把检测和维修构成一个运作的体系。今年开始我们先在出租行业、公交行业,还有一些国家企业的运输企业先行试点,今后再向全社会的车辆推广。
关于欧洲IV号标准,我们争取5月申报,7、8月份争取审批下来,2009年年底能够来实施。机动车的标准一定要对社会预告,主要难点是汽车的供应以及油品。油品要做到长三角联动,因为不仅仅是上海需要符合国家40标准的油,长三角都要一起来做。 【水更清】下决心解决老公房饮水质量 记者:上海市民什么时候能够饮用到质量比较高的饮用水?怎样有一个更好的亲水环境,或者说您小时候可以在苏州河里戏水的环境是不是还会重现呢?
张全:苏州河治理是从上世纪80年代开始的,就是苏州河一期节流工程,后来又进行了两期,现在又进行完工的三期,包括一大批污水处理厂,苏州河应该说消除了黑臭,水质也在不断改善。现在龙舟赛也举行了好几次,河里鱼种不是很多,但在苏州河中还是可以发现的。
此外,要改善、改变全上海的水环境还取决于其他的水系,因为上海地处长江三角洲,仅治理一条河不够,前两年也启动了一个万河整治。到目前为止,近两万条河进行了梳理、整治。 大水源地的干净、河流的干净是饮水安全的一个保证,因为上海的饮水是从黄浦江、长江里面来取。比如青草沙的水库也是为了上海能取到最好的水,最终将达到770万立方,刚刚建成的可能少一点。
世博会之前建设保证喝水还有自来水厂的问题,目前自来水厂增加了很多高级处理的指标,比如像臭氧化、活性碳化处理等。
还有一种就是二次供水,这也是我们下了决心的。上海老公房很多,政府拿一点、企业出一点,市民出一点,三结合,把老公房里面许多立管、水箱都进行了清理,让市民喝上放心的水。
还有污水处理厂,这几年每年都有创新,这对我们整个水环境都是非常好的一个消息,也是有力保障。
记者:在市民向环保局的反馈的意见中,目前主要集中在哪些方面呢?
张全:噪声方面是一个,其次水环境也有,当然还有很多建议。这是一个进步,当初大家都不知不觉、麻木不仁,大家都不知道有环境的意识,还有这个阶段。小时候我们认为繁荣的标志是烟囱冒烟的,到现在大家有意识要保护环境,保护自己,也保护大家。再高的阶段也要全社会的参与,从自觉的到自动的行为。 【城更静】隔声屏还要建设一大批 记者:对于我们的生活质量来说,保持安静也是非常重要的。
张全:“城更静”的难点在哪里?实际上,上海这个城市社会生产生活的频度、密度非常高。
第一个噪声来源是交通噪声,由机动车、交通工具等引起;其次,工地有施工噪声;第三,商业活动也非常多,商贩叫唤等也要整治;第四是娱乐活动的卡拉OK厅等,密度太高都是问题。
面对这些,我们现在也有许多措施,比如上海现在主要干道和高架都有很多隔声屏障,未来几年还要建设一大批。
记者:比如说汽车噪声和工地噪声,有没有具体管理的措施呢?
张全:一个措施是错时施工,夜间10点以后不准施工;第二对一些机械作业有明确要求,到了一定时间大功率、高噪声的施工机械都不允许使用。 【嘉宾档案】
张全,男,1964年1月生,汉族,江苏省人,工学学士,高级工程师。现任上海市环境保护局局长。1987年7月毕业于北京清华大学。历任上海市环境科学研究院总工助理、上海市环境保护局副处长、处长、局长助理、副局长、上海市城市建设投资开发总公司副总经理。2007年9月任上海市环境保护局局长。 【限塑令】更重要的意义是全社会参与环保 记者:上海实施了一个三年滚动计划,这个计划现在怎么样?
张全:从2000年开始,每三年实行一轮,上海对环境保护方面的投入是达到同期每年GDP的3%,这是一个非常大的比例。第二个效果就是建设、建成一大批基础设施,主要是在管网,大气、脱硫,工厂大气的治理,包括结构调整,淘汰落后产品。还有一个固体废物的处置,建成了老港、江桥、绿桥的场地。包括环境的监控能力,如整个空气质量的监测、水环境的监测等都十分有效。
我觉得现在上海面临的挑战和问题比较大的主要是转变发展方式,如果产生了污染,不断治理,这个往复循环总量这么多,还是不行。 记者:说到节能减排,我们老百姓还是要从家庭来做起,一点一滴的来做起。我也是前一段时间才知道,我们购买的牛奶包装,我们都把它当成普通垃圾扔掉了,但是其实可以把它回收起来,做成纸张,那么从您来看我们家庭环保还有什么比较好的窍门吗?
张全:市民的生活、消费方方面面,从单个看起来是很小,但是聚合成一个社会的效应,实际上反过来对前面的生产,整个国家的环境影响是非常大的。所以我们最近下一阶段,针对环境我们准备搞一个宣传,有一句口号叫“小行动大转变”,我也真诚的希望、盼望我们的广大市民能够积极地参与。 记者:说到全社会参与,很多人都说“限塑令”,有的人感到会不方便了。
张全:“限塑令”的意义不但在于这些污染治理改善,更重要的这一行为也是我们当前的一个“小行动、大改变”的活动,因为全社会做才可以做好。所以更重要的意义是全社会参与环境保护一个具体的实施。 记者:您对“限塑令”有什么预期吗?
张全:从国外实践经验来看,经过不断反复、持续的坚持,最后会取得比较好的效果。
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